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联盟工作运行机制

来源: 木储联盟       作者:木储联盟        浏览次数:    发表时间(2014-09-12)

国家木材储备战略联盟(简称木储联盟)由国家林业局速丰办、各省(区、市)林业厅(局)速丰办和北京林业大学共同发起组建的。现有基础会员91家,其中:中央级和省级项目管理部门16家、林业企业20家、国有林场45家、专业合作组织5家、科技支撑单位5家。

为充分发挥联盟的平台优势,实现联盟会员的共同发展,特制定如下工作运行机制:

一、管理决策机制

(一)理事会。理事会作为联盟最高决策机构,制定或修改联盟章程;审议通过联盟组织机构;审定或罢免常务理事、秘书长、专家咨询委员会主任和副主任人选;制定或修改联盟工作运行机制;制定或修改联盟中长期发展规划;决定联盟终止事宜及其他重大事项。决策采用二分之一多数通过规则。

(二)常务理事会。常务理事会行使以下职责:执行理事会的决议;筹备召开联盟理事大会;审议联盟近期工作规划;向理事会报告联盟工作情况和财务状况;审议联盟办事机构的设立、变更和终止;制定联盟会员管理制度;决定其他重大事项。常务理事会对理事会负责。有二分之一以上的常务理事参加的会议才具备效力。决策采用二分之一多数通过规则。

(三)会长办公会。会长办公会对理事会、常务理事会负责。会长办公会行使以下职责:负责召集和主持理事会或常务理事会;检查理事会或常务理事会决议的落实情况;代表联盟签署有关重要文件、出席重要会议;提名常务理事、秘书长和专家咨询委员会主任和专业顾问委员会主任人选,提交理事会审定;审定副秘书长及各办事机构主要负责人;主持召开会长办公会议,决定有关事项。

二、分工合作机制

(一)专家咨询委员会。负责围绕全国木材战略储备基地建设和国家储备林制度建设开展调查研究;了解反映有关重大问题,向政府主管部门提出意见与建议;负责就我国战略储备林基地建设和国家储备林制度建设发展中的重大科研立项方向和技术规程原则提出指导性的意见;负责就国家木材储备林战略的科研中长期发展规划并提出指导性意见。

(二)专业顾问委员会。负责论证国家木材储备基地建设发展规划、实施办法;论证国家储备林动用议案、轮换计划等;论证联盟课题研究申报方案;负责对联盟成员单位申报的科研课题进行论证、评审与监督;论证联盟科技、学术活动方案;负责理事会或常务理事会安排的其他咨询事项。

(三)联盟秘书处负责联盟内管理、沟通与协调,必要时与中央级或省级项目管理部门共同开展相应的工作。

(四)国家林业局速丰办作为联盟业务管理部门,代表联盟与相关政府管理部门签订有关合同、协议等文件,中央级或省级项目管理部门负责提供政策、资金、人才等支持。

 

三、协作促进机制

(一)科研院校对林业企业和国有林场及专业合作组织开展协作促进。林业企业和国有林场及专业合作组织等会员单位,在生产管理中遇到技术难题,可提出申请,联盟负责组织科研院校的专家教授深入第一线,为林业企业和国有林场及专业合作组织排忧解难。

(二)林业企业和国有林场及专业合作组织对科研院校开展协作促进。科研院校有关人员在挂职锻炼、教学实验基地、成果转化等方面,林业企业和国有林场及专业合作组织等会员单位提供支持帮助。

(三)中央级和省级项目管理部门对科研院校、林业企业、国有林场、专业合作组织开展协作促进。中央级和省级项目管理部门,结合国家木材战略储备基地建设工程,在政策、资金、课题研究等方面给予支持。

(四)科研院校对中央级和省级项目管理部门、林业企业和国有林场及专业合作组织开展协作促进。根据会员单位申请,联盟聘请有关专家为中央级和省级管理部门、林业企业和国有林场及专业合作组织的有关人员,提供职业培训和在职教育。

(五)联盟对林业企业和国有林场及专业合作组织开展协作促进。联盟利用世行、亚行、欧投行等国际交流平台,为会员单位引进先进技术与发展资金牵线搭桥;推广和宣传林业企业、国有林场的优质产品、先进经验、先进技术、先进标准等,扩大市场影响力和知名度。

(六)中央级和省级管理部门对林业企业和国有林场及专业合作组织开展协作促进。划定国家储备林的林业企业和国有林场及专业合作组织,对森林资源状况进行摸底调查和活立木动态监测时,中央级和省级管理部门在信息系统建设方面给予帮助。

 

 

四、产权及利益分享机制

通过签订《国家木材储备战略联盟协议书》、《项目任务合同书》和“知识产权协议”等契约方式,明确各方在科学研究、技术推广、知识产权、成果应用等方面的责、权、利,建立协作促进,优势互补,资源共享,责任和风险共担的机制。

五、经费筹集和财务管理机制

(一)经费筹集

承担业务指导部门的工作任务和研究课题、企业自愿提供的赞助、国内外团体或个人的自愿捐赠、联盟内部开展业务活动等收入。

(二)财务管理

联盟经费专项用于联盟运行和开展活动。联盟人、财、物由北京林业大学管理,执行国家有关财务管理制度,并接受理事会的监督。

六、准入和退出机制

1.对自愿申请加入本联盟的单位或专业合作组织,经联盟组织机构审议通过,履行有关程序后,成为联盟正式会员。

2.加入本联盟后,如需退出,应向联盟秘书处提交申请,经联盟组织机构同意,交回理事单位牌匾后,即视为退出。

3.对不能遵守联盟章程、不履行联盟决议、不维护联盟合法权益,给联盟造成不利影响的,经联盟组织机构同意,予以除名。